调查动机
新修订的《出租车运营规范》开始在各地施行,这一被称为出租车服务“新国标”的规范性文件对出租车司机提出了诸多新要求。这些要求能否落地?《法制日报》记者对宁夏回族自治区银川市的出租车市场进行了一番调查
从4月1日起,宁夏回族自治区银川市将实施出租车“新国标”,也就是新修订的《出租车运营服务规范》,这意味着拒载、甩客、绕行等行为将成为的哥的姐们的“禁止动作”,一旦出现这些行为将被严惩。
新修订的规范为出租车司机制定了20多条服务用语以及多条服务要求,其中,“乘客上车前,出租车司机不得询问目的地”“请系好安全带”“要懂26句英文”等多项内容,引发乘客和出租车司机的热议。一些出租车司机向《法制日报》记者反映,有些条款根本无法实施,像“给乘客买保险”“出租车司机要会26句英文”等。银川市客运管理处副处长田新平明确表示,除给乘客买保险这条规定没法实现外,其他规定会根据银川实际情况来执行,在不降低服务标准的同时,兼顾司机、乘客两方面利益。
不问目的地不适用交接班时段
新规中,尤其引人关注的是“出租车司机不得询问乘客目的地挑客”。对此,4月1日,记者乘坐出租车亲身体验了一下。
4月1日10时30分,记者在银川市金凤区正源南街与新昌西路附近,看到一辆出租车被一名男子拦住,男子直接上了出租车,随后车辆启动开走,没有出现司机先询问目的地的情况。等待几分钟后,记者也拦下一辆出租车,司机同样等记者上车后才询问去处。在11时至11时30分的半个小时里,记者在银川市兴庆区中山南街、新华街等地随机调查,均未发现出租车司机先询问目的地的行为。
接受采访的出租车司机们认为新规应该根据实际情况来操作。的姐刘淑霞说:“下午4点交班,一些不同方向的乘客没法拉,只能‘拒载’,如果这要被处罚,就太冤了。再说,只要给乘客解释清楚,他们也都会理解。”
“我们要求出租车司机在乘客上车后,必须主动使用礼貌用语,并询问乘客目的地,但在乘客上车前,不得有询问目的地等挑客行为。”田新平说,每天下午四五点司机交接班时不适用这一规定,“在这一时间段,司机可以向乘客说明情况。但车辆最好不要是‘空车’状态”。
几乎没有乘客会主动系安全带
据悉,新规中的多项细则在银川早已开始实施,如出租车驾驶员在营运过程中打手机、在车内抽烟、拒载、拼客、不打表等行为都会受到严厉处罚。目前银川市交通集散地、公共场所服务地都设置了出租车站台,方便市民打车。对于乘客的投诉,客运管理处也一直在及时处理、答复。
不过,记者在采访中发现,新规定中要求出租车司机提醒乘客“请系好安全带”“请记住我的车牌号”等内容成一纸空文。在记者观察和乘坐的出租车中,没有一名司机要求坐在副驾驶座的乘客系好安全带。采访中,一些出租车司机告诉记者,按照新规范,乘坐副驾驶座的乘客必须系安全带,但是很多乘客都没有这个习惯。记者发现所乘坐出租车副驾驶座的安全带,由于不经常使用,安全带的插片和带子上隐约可见污垢。
同时,对于给乘客买保险的规定,田新平坦言这在银川实现不了:“外地实行纯公司化经营,但银川出租车公司只是个体挂靠式经营,不是真正意义上的经营主体,真正的经营者是车主。”
要求的哥懂26句英文有点难
出租车司机冯新波告诉记者,新规定中有些内容有点不太符合实际,比如“请记住我的车牌号”“很高兴为您服务”“运营前和运营中忌食有异味食物,不在车内吸烟,不向车外抛物、吐痰”等,尤其是“要懂26句英文”真的很难为出租车司机,而其他一些内容都和司机的个人素质有关,“难道把‘很高兴为您服务’说成‘你好’就是触犯了规定?”冯新波颇有些调侃地说。
银川市兴盈出租车有限公司出租车司机马先生表示,新规定对他来说太过于死板,他喜欢用宁夏人特有的方式来表达自己的礼貌,比如聊天、提示下车注意安全等。但是出租车司机素质各异,出租车公司应当加强监管,让好规定在宁夏落到实处,让宁夏的窗口更明净,让五湖四海的乘客更舒心。
田新平表示,全市出租车GPS导航系统正在试运行,等到电召平台建立后,新规中要求的“出租车企业宜提供24小时电召预约服务”也会实现。当然,针对规定中的个别要求,运管部门也得结合实际情况实施,如“可供乘客放置行李物品的空间不少于后备箱的2/3”的规定,目前在银川就难以实现。因为银川绝大部分出租车都已经“油改气”,出租车后备箱的天然气罐基本上就占了后备箱的1/2。对此,客运管理部门会根据银川实际情况来执行,在不降低服务标准的同时,兼顾司机、乘客两方面利益。(记者申东)
